各村（社区）、企事业单位、机关各部门：
《双山香山旅游度假区各类农业资源对外租赁管理办法（试行）》已经度假区党工委会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
（此件公开发布）
张家港双山香山旅游度假区管理委员会
2022年1月30日
双山香山旅游度假区各类农业资源
对外租赁管理办法（试行）
为进一步规范度假区国有（集体）资产租赁行为，提高农田、鱼塘等各类农业资源运行质效，有效推动度假区率先基本实现农业农村现代化，根据国有（集体）资产管理工作要求，结合实际，现就度假区各类农业资源对外租赁的价格、期限、退出机制作相关明确。具体管理办法如下：
一、明确各类农业资源租赁指导价
（一）农田租赁指导价
1．稻麦轮作田：年租金不低于750元/亩，种植租期从当年11月1日起至第二年10月31日止（跨小熟、大熟两季），一般为一年一签，规模种植企业可适当放宽至三年，但年租金须高于一年期租约的田块，且每年增幅不小于6%。
2．新复垦水田：前三年租金不低于600元/亩，新复垦水田是指原为宅基地、高岗地、抛荒地按高标准农田改造后可以种植水稻的稻麦轮作田。
3．连片旱田：年租金不低于300元/亩，租期同上，主要为无沟渠灌溉设施，但能机械化连片耕种，适宜种植小麦、玉米、黄豆等旱地作物的大面积旱田。
4．零星旱田：年租金不低于200元/亩，主要为单一田块小于3亩，且周边无相邻的同规模以上田块，不宜机械化连片耕种的私垦地、什边地、低洼地。
5．规模化果蔬基地：年租金不低于900元/亩，租期根据农作物生长周期，主要指因农业结构转型、社会投资项目需要，允许承租户规模化种植蔬菜、瓜果等农作物的高标准农田。允许种植区根据上级农田管理政策确定。
上述稻麦轮作田、新复垦水田、果蔬基地租赁签约时另须交纳100元/亩的管理押金，租约到期农田设施设备经出租方组织验收与租前一致的，无息退还押金，否则按实际损失多退少补。同时，度假区管委会保留向承租户收取农田设施使用费的权利。如因度假区规划建设、观光造景需要，租赁田块出现仅能种植一季主要粮食的情况，年租金可按“麦四稻六”的比例进行分摊计算。
（二）池塘租赁指导价
1．高标准生态养殖池塘：年租金不低于1100元/亩，养殖租期从当年2月1日起至第二年1月31日止（以春节前冬捕干塘为准），一般为一年一签，特种高端养殖项目可适当放宽至三年，但年租金须高于一年期租约的池塘，且每年增幅不小于6%。
2．普通老旧养殖池塘：年租金不低于550元/亩，租期同上，主要为历史形成的天然池塘，政府未出资改造的老旧鱼塘，没有实施过河塘清淤和池埂护坡等高标准改造。
3．鱼池生产生活用房：年租金不低于5000元/套，主要为度假区管委会统一搭建的60平米大木屋，或拆迁保留下来的砖瓦房，砖瓦房面积超过100平米的需另加租金。
4．看护房及饲料库：年租金不低于1000元/个，主要为度假区管委会统一配置的15平米以下小木屋、拼装式储物房。
所有养殖池塘租赁签约时另须交纳100元/亩的管理押金，租约到期鱼池设施设备经出租方组织验收与租前一致的，无息退还押金，否则按实际损失多退少补。高标准生态养殖池塘还须按面积分摊尾水净化区的公共维护费用，具体协议另行约定。
（三）林地租赁指导价
林下养殖美丽生态牧场：年租金不低于400元/亩，果树林地不低于600元/亩，50亩起租，使用租期同养殖池塘，按规范建设防逃围网和拼装式生产生活用房（面积按政策审批）。养殖畜禽以鸡、鸭、鹅、羊为主的低密度散养品种，承租户自备可移动畜棚禽舍、饲料投喂装置等设施设备。租赁区域相对偏僻且符合近期规划，具体位置和养殖方式由管委会绿化和农业管理部门共同确认。
同时，承租方须具有良好的养殖经验和投资实力，理念和想法符合度假区定位和整体规划，项目选址和设施建设方案经管委会多部门审核后，报党工委会议讨论批准。
生态养殖林地租赁签约时另须交纳100元/亩的管理押金，租约到期林地树木及设施经出租方组织验收与租前一致的，无息退还押金，否则按实际损失多退少补。承租期间不准破坏绿化、挪移树木，不准私垦乱种、开挖池塘。
（四）农机库等场地租赁指导价
1．农机库停车位：年租金不低于300元/个，扣除农忙季节，约1元/天，租期按实际进场日起算一年，单个承租户固定车位不固定车辆，但需服从统一管理，并自助冲洗干净后入库。
2．其它涉农房屋场地、库棚设施：年租金参照岛内民房收储、保税区厂房土地租赁等指导价，适当优惠收取。
二、其它相关说明
1．各类农业资源租赁指导价，为最低签约价格，实际操作中可根据市场行情逐年上调，但各承租户的同类资源上调幅度需统一；
2．农田、鱼塘的租赁面积，为埂、堤之间的实际面积，不含机耕道、运输路和灌溉渠道，具体以实际测量为准；
3．农田、鱼塘、林地出租，参照农村集体三资管理办法，除招商项目外原则上应在“苏州农村产权交易中心”网上平台公开招租、续租；
4．重点招商项目涉及农业资源的租期、租金等合同主要标的内容，可经区党工委领导班子集体讨论后“一事一议”给予优惠；
5．各类农业资源租约到期后，如遇度假区管委会统一调整，无法继续承租的，无特殊情况一律按期撤场交地（塘）。对所有附着设施、农机具等生产设施设备，以及因生产需要自行整理地块的投入一律不作补偿。一年短租的养殖池塘最多给予半年备用池塘腾养处理时间，备用池塘大小、位置由管委会集体资产管理部统一调度，原有租用池塘必须按期彻底腾空，备用池塘腾养到期一律干河或挖通。
6．明确各类农业资源对外租赁指导价为含税价，不得以无需发票等为由擅自降低租赁价格；
7．如对外租赁的农业资源存在特殊情形，且本办法未有明确的，可由出租方向管委会集体资产管理部报告，按有关程序审核批准后方可对外出租。合同备案、租金收缴等要求根据已有制度执行；
8．本办法各租金标准适用时效暂定三年，自2022年2月1日起执行，期间如遇上级指导政策调整，即以上级文件为准。本办法由集体资产管理部负责解释。
苏公网安备 32058202010198号
